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新能源汽车政策搀扶之下还能走多远

发布时间:2019-03-07 21:05:42

新能源汽车政策搀扶之下还能走多远?

戊戌狗年春节前夕,千呼万唤的新的新能源汽车补贴政策终于露出真容。2月12日,财政部等四部委发布了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,调整优化新能源乘用车补贴标准,新能源乘用车单车补贴5万~10万元,同比新能源汽车的补贴总体下调超30%。与此同时,新的政策还对单车续驶里程、能量密度和节能率等也提出了更高的要求,对技术创新进行鼓励。

行业企业面对渴望已久才落地的靴子,或失望或兴奋,各抒己见,以各自的立场对新的政策进行解读,行业企业期待的是想从国家搀扶的政策中得到更多的优惠,以走得更远些,和的企业走得更近些。这样的心理预期,也是人之常情。但笔者从中读出的玄机是:一方面国家对新能源汽车的补贴资金已经开始了大幅退坡,并且已经从量的补贴转向了质的补贴;另一方面表明了我们国家对新能源汽车的未来政策,已经从过去紧贴型的搀扶,逐渐转变为今后的推入市场后的放手,让各新能源汽车企业真正凭实力在市场上进行公平竞争。

近几年来,国际社会对新能源汽车产业发展的重视已经提升到一个新的高度,众多的国际汽车巨头都在加速布局,全球新能源汽车产业发展竞争格局将日趋激烈。同时,我国新能源汽车的发展与国外同行相比是齐头并进,各领风骚,从国家支持的力度及广度看,也丝毫不亚于欧美等国家。正如工业和信息化部部长苗圩所言:发展新能源汽车是促进汽车产业转型升级、抢占国际竞争制高点的紧迫任务,也是推动绿色发展、培育发展新动能的重要举措。他的话体现出的是国家在新能源汽车发展上的略性眼光和高度。正是由于政府的支持和搀扶,集合了天时、地利、人和优势的新能源汽车,引来各类资本争相竞逐。2017年,中国新能源汽车产量就达到79.4万辆,销量77.7万辆,产量占当年国内汽车总产量的2.7%,连续三年位居世界的首位。

骄傲之余,从量的增多中,

新能源汽车政策搀扶之下还能走多远

笔者却有一丝质的忧虑。

担忧之一就是在我国新能源汽车行业发展的过程中,政策该去搀扶谁?从2017年统计的数据来看,新能源汽车的增幅很大,但畅销的车型竟然是被称为老年代步车的A00级纯电动汽车。2017年,在市场上销售的新能源汽车各类别车型中,A00级车型销售超过30万辆,占整个新能源汽车市场54.5%份额。此类低档代步车竟然以173%的增速,位居各级别车型增幅名,足见这样车型的强劲势头和市场。而这一发展趋势,与国家倡导的新能源乘用车的标准和质量差距甚大,我国新能源汽车目标是中国版的特斯拉,而不是今天的老年代步车,这类车型技术门槛低,制造成本低,根本不是高科技含量的新能源汽车发展方向。老年代步车在市场的横行,大有种下的是龙种,收获的是跳蚤之感。

政策的指向性是产业发展的方向盘。正是因政策搀扶的不明朗,让政策搀扶错了对象或者说是好坏不辨,使我国新能源汽车行业发展走了弯路,政策得到曲解。一些本不该在市场上出现的安全性能、乘用质量低劣的新能源汽车不仅能轻松拿到了补贴,竟然还多出一项功能,就是某些城市居民的占号牌神器。这样的状态必须要彻底扭转,修正我国新能源汽车的发展方向。好在今年出台的新能源汽车的补贴政策已经开始倾斜了搀扶对象,对其中的技术创新提高了期望值,这一新规将让这那些低级别的所谓新能源汽车逐步淘汰出市场或者成为市场的末流。

担忧之二就是国家对新能源汽车行业的补贴政策还能坚持多久?2月8日在山西吕梁召开的新能源汽车发布会上,笔者与一位新能源企业的专家交流时,对方就提出:国家应该尽快放弃对新能源汽车和新能源动力电池企业的补贴,让新能源企业依据自己的技术实力和自己对市场的认可度,自由竞争,自由发展,过度的补贴不但补不出新能源企业强壮的身体,甚至会让企业畸形发展。这位专家希望给新能源汽车、新能源动力电池行业以公平的竞争环境,减少地方保护主义。专家认为,目前正是因为地方保护主义作祟,各地的补贴政策并不真的公平,除了国家给予的补贴外,一些地方还对本地的新能源汽车或者汽车动力电池进行重复补贴,这就导致新能源行业企业间发展的不公平。因此,取消国家对新能源汽车的补贴已经是大势所趋,并且今年国家出台的新补贴政策已经给出了明示。

笔者也明白,国家不会永远对一个行业或者企业进行输血,因为保护的羽翼之下,企业将在安逸中永远失去竞争力,这不是政府想看到的结果。另外笔者也认为,一旦补贴的减少甚至归零,对撑起新能源汽车半壁江山的A00级微型电动车而言,这将导致低档车的价格优势不复存在。作为消费者,在其它众多同样价位的新能源乘用汽车面前,谁又会花高价钱购买技术成本低、续航严重不足、空间狭小、舒适性差的A00级车呢?同时,那些借国家的补贴政策,大量生产出来的电动机+汽车壳子的所谓纯电动车也能轻松拿国家补贴的骗补现象也将会全面得到遏制。搀扶不如不搀,这可是一件好的事情。这样一来,国家省去了搀扶的代价,行业又得到了发展,这样双赢的效果,不正是政府希望看到的吗?

不过,在多年的国家新能源产业政策的搀扶下,我国新能源汽车产业还是进步很大的了,比亚迪、东风汽车、江淮汽车等推出的新车型同样吸引了众多人的目光,性能及外观等指标不亚于国外的同行。但与国外同行一样的烦恼是,大家的问题同样出在续航能力不足上,这是当今制约纯电动汽车发展的瓶颈。目前市面上主流的纯电动汽车的续航里程普遍在300公里左右,而行业的特斯拉等少数品牌则是500公里的续航里程,但与新能源汽车的预期发展潜力比,这点里程也只能算是勉强及格。面对国家渐次性递减的补贴政策,打破续航能力不足这一瓶颈,是我国新能源汽车行业努力攻关的方向,也是政策应该搀扶的目标。只要抓住了这一主要矛盾,国家的补贴政策才是搀扶,效果会更好,搀扶的时间将会更短。

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