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山东试点20个省管县粮油棉大县优先

发布时间:2019-04-10 20:53:27

山东试点20个"省管县"粮油棉大县优先

作为我国财政体制改革的一项重要内容,近日财政部发布消息,明确“省直管县”财政改革将于2012年底前在我国大部分地区推行。从省财政厅得悉,今年山东省将在全省选择20个县(市)进行省管县(市)改革试点,条件成熟后在全省逐渐推开。目前相干部门正在调研,预计8月左右将确定基本内容。

有关负责人表示,今年我省将在全省选择20个县(市)进行省管县(市)改革试点,试点名额将由省里统一分配,具体试点县(市)由各市自主肯定,并优先将食粮、油料、棉花和生猪生产大县(市)纳入试点范围。

目前对于大家为关心的“省直管县”的模式问题,我省还正在调研中。了解到,现在各地试行的“省直管县”主要有两种模式,一种是重视财政体制突破的浙江模式,一种是重视行政体制突破的海南模式。

1992年至今,浙江已连续四次出台政待人要和中有介策,扩大一部分经济比较发达县级政府的经济管理权限。在省管县改革中,浙江模式是很多地方鉴戒的蓝本。在其他省分所推行的省管县改革,大都遵循这样的路径:从经济管理切入,向县级政府下放经济管理权,强县扩权,推行省管县的财政改革,而进行试点的县多数是经济实力较强的县。

而海南模式则是重视行政管理上的省管县,从1988年建省开始,海南省就没有实行市管县,海南省所有的县、县级市、地级市都是由省直接收理,是独立的经济单元。

在目前实施“省直管县”的省份中,有些省在财政体制、转移支付、财政结算、收入报解、资金调度、债务管理等各个方面,全面实行省对县直接管理,但有的虽然在转移支付测算方面直接到县了,但是体制、资金调度没有直接到县,还要经过市来转手。

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